2021年赤潮发生频率高于往年平均值的原因可能有以下几点： 1. **气候变化**：全球气候变暖可能导致海水温度升高，为赤潮生物提供了更适宜的生长环境。 2. **富营养化**：人类活动导致的海洋污染，如农业化肥和农药的过量使用、城市污水的排放等，使得海水中营养物质（如氮、磷）含量增加，为赤潮生物提供了丰富的食物来源。 3. **水文条件变化**：海洋环流、风向风速等水文条件的变化可能影响赤潮生物的分布和数量，从而影响赤潮的发生频率。 4. **监测技术的改进**：随着科学技术的发展，赤潮的监测和报告能力得到提高，可能使得更多的赤潮事件被记录和发现。 综上所述，2021年赤潮发生频率高于往年平均值可能是由于气候变化、富营养化、水文条件变化以及监测技术改进等多种因素共同作用的结果。