# 住建局"三定方案"起草过程解析
"三定方案"是指**定主要职责、定内设机构、定人员编制**的规范性文件，其起草过程一般遵循以下流程：
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## 一、前期准备阶段
1. **政策依据梳理**
- 对照《中国共产党机构编制工作条例》
- 依据上级政府机构改革方案
- 参考"三定"规定制定办法
2. **职能调研分析**
- 梳理现有职责清单
- 收集历年履职材料
- 分析权责交叉事项
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## 二、方案编制阶段
3. **职责界定**
- 明确核心职能（如城乡建设、住房保障等）
- 划清与关联部门职责边界
- 承接上级下放事权
4. **机构设置**
- 按"优化协同高效"原则设置科室
- 规范内设机构名称（不超过上级规定限额）
- 明确各科室具体职责
5. **编制核定**
- 依据服务人口、业务量等要素测算
- 执行编制总量控制要求
- 合理配置领导职数
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## 三、审核报批阶段
6. **合法性审查**
- 司法部门审查法律依据
- 核对权责清单合法性
7. **征求意见**
- 征求同级编办、财政部门意见
- 听取上级主管部门建议
- 涉及重大调整的需公示
8. **会议审议**
- 提交政府常务会议审议
- 报同级党委编委会审批
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## 四、印发实施阶段
9. **正式发文**
- 以党委办公室、政府办公室名义联合发文
- 文件编号登记存档
10. **配套落实**
- 同步更新权责清单
- 开展人员转隶安置
- 制作机构编制实名制台账
**注意事项**：实际流程可能因地区差异有所调整，重大改革需报上级机构编制部门备案，涉及职责划转的需签订移交协议。
2 个回答
住建局三定方案起草过程通常涉及以下几个关键步骤：
1. **背景调研**：在起草三定方案之前，需要对住建局的现有职能、组织结构、人员配置等进行全面的调研，了解当前存在的问题和不足，为方案的制定提供依据。
2. **方案制定**：根据调研结果，结合上级部门的要求和指导意见，制定三定方案草案。草案应明确住建局的机构设置、职责划分、人员编制等内容。
3. **征求意见**：将三定方案草案提交给相关部门和单位征求意见，广泛听取意见和建议，对草案进行修改和完善。
4. **专家评审**：邀请相关领域的专家对修改后的三定方案进行评审，确保方案的合理性和可行性。
5. **审批通过**：将最终的三定方案报请上级部门审批，获得批准后正式实施。
在整个起草过程中，需要确保方案的合法性、合理性和可操作性，同时注重与相关部门的沟通协调，确保方案的顺利推进。