民政部国家一类革命老区县的划分依据主要是1979年国家民政部、财政部联合下发的《关于免征革命老根据地社队企业工商所得税问题的通知》。
该通知对划定革命老根据地的标准明确做出规定,包括土地革命时期和抗日战争时期的相关标准。比如土地革命时期,曾经有党的组织,有革命武装,发动了群众,进行了打土豪、分田地等运动,主要是建立了工农政权并进行了武装斗争,坚持半年以上时间;抗日战争时期,曾经有党的组织、有革命武装,发动了群众,进行了减租减息运动,主要是建立了抗日民主政权并进行了武装斗争,坚持一年以上时间。
各省级人民政府按照国家级革命老区的划分标准,以县级行政区分单位划分了四类国家级革命老区,其中一类就是所辖乡(镇)90%以上为老区的。