根据我了解的情况,乡政府为各村购置报警器并开具发票,但村里未付款,这种情况下,起诉的主体应该是**乡政府**。 ### 原因如下: 1. **合同主体**:通常情况下,乡政府与供应商之间会签订采购合同,乡政府是合同的一方当事人。因此,乡政府有责任履行合同义务,包括支付货款。 2. **发票开具对象**:发票是由乡政府开具给供应商的,这意味着乡政府是直接的债务方。 3. **法律关系**:从法律角度来看,乡政府与供应商之间形成了买卖合同关系,乡政府作为买方应承担相应的付款责任。而各行政村虽然最终使用了这些设备,但在法律上并不直接对供应商承担责任。 综上所述,如果需要追究责任或进行诉讼,应当由乡政府作为起诉主体。当然,具体情况还需要结合当地的法律法规和实际情况来判断。希望这个回答对你有所帮助!