召公认为天子听政时应该广泛听取各方面的意见和建议。他认为，天子应该像镜子一样，反映出人民的需求和愿望。为了实现这一目标，天子需要设立专门的机构，如谏官，来收集和整理来自不同阶层和背景的意见。此外，天子还应该主动深入基层，了解民情民意，以便更好地制定政策和决策。召公强调，天子应该虚怀若谷，尊重不同的声音，这样才能真正做到兼听则明，偏信则暗。